Texto oficial
Artículo 3°.- Definiciones. Para los efectos de esta
ley, se entenderá por:
a) Adaptación al cambio climático: acción, medida o
proceso de ajuste al clima actual o proyectado o a sus
efectos en sistemas humanos o naturales, con el fin de
moderar o evitar los daños, reducir la vulnerabilidad,
aumentar la resiliencia o aprovechar las oportunidades
beneficiosas.
b) Cambio climático: cambio de clima atribuido directa
o indirectamente a la actividad humana que altera la
composición de la atmósfera mundial y que se suma a la
variabilidad natural del clima observada durante períodos
de tiempo comparables.
c) Captura y almacenamiento de dióxido de carbono:
proceso en el que un flujo relativamente puro de dióxido de
carbono, procedente de fuentes industriales y de fuentes
relacionadas con la energía, se separa o captura,
condiciona, comprime y transporta hasta un lugar de
almacenamiento para su aislamiento en la atmósfera durante
un largo período.
d) Carbono azul: es el carbono que se almacena
naturalmente en los ecosistemas marinos y costeros que
juegan un importante papel en el secuestro de carbono y que
a través de su protección, regeneración o recuperación
puede constituir aportes a la mitigación del cambio
climático, en tanto que su degradación puede convertirse
en fuente de emisiones.
e) Convención: Convención Marco de las Naciones
Unidas sobre el Cambio Climático, adoptada en Nueva York el
9 de mayo de 1992.
f) Efectos adversos del cambio climático: los cambios
en el medio ambiente, provocados por el cambio climático,
que tienen consecuencias nocivas en la composición, la
capacidad de recuperación o la productividad de los
ecosistemas, en la salud y el bienestar humano, o en los
sistemas socioeconómicos.
g) Forzantes climáticos de vida corta: conjunto de
compuestos con efecto climático, siendo gases, aerosoles o
partículas, incluyendo carbono negro, cuya vida media en la
atmósfera, después de ser emitidos o formados, se estima
en horas o hasta décadas, en un rango siempre inferior a la
vida media del dióxido de carbono.
h) Gas de Efecto Invernadero: componente gaseoso de la
atmósfera, natural o antropógeno, que absorbe y emite
radiación en determinadas longitudes de onda del espectro
de radiación terrestre, emitida por la superficie de la
Tierra, por la propia atmósfera o por las nubes,
considerados por la Convención y por la Enmienda de Kigali
o las que las reemplacen.
i) Gestión del cambio climático: conjunto de
políticas, planes, programas, regulaciones, normas, actos
administrativos, instrumentos, medidas o actividades
relacionadas con la mitigación o adaptación al cambio
climático, a nivel nacional, regional y local.
La gestión del cambio climático comprenderá, entre
otras, las medidas que tengan por finalidad evitar o
disminuir los efectos adversos del cambio climático,
prevenir los riesgos asociados a éste, así como aprovechar
las oportunidades beneficiosas y aumentar la resiliencia
climática.
j) Medios de implementación: acción, medida o proceso
del ámbito institucional o normativo para el desarrollo y
transferencia de tecnología, creación y fortalecimiento de
capacidades y financiamiento, entre otros, que se requieran
para la implementación de acciones de mitigación y
adaptación al cambio climático.
k) Mitigación: acción, medida o proceso orientado a
reducir las emisiones de gases de efecto invernadero y otros
forzantes climáticos, o restringir el uso de dichos gases
como refrigerantes, aislantes o en procesos industriales,
entre otros, o a incrementar, evitar el deterioro o mejorar
el estado de los sumideros de dichos gases, con el fin de
limitar los efectos adversos del cambio climático.
l) Pérdidas y daños: los impactos causados por el
cambio climático a los que se encuentra expuesto un
territorio y sus habitantes, pueden ser de carácter
económico, social o ambiental. En el caso en que estos sean
irreversibles se llaman pérdidas y aquellos que son
reversibles a priori se designan como daños. Se identifican
tres tipos de pérdidas y daños:
- evitadas: impactos que pueden ser mitigados o
adaptados.
- no evitadas: las que pudiendo ser evitadas, pero
debido a la no implementación de medidas de adaptación o
mitigación, causan impacto.
- inevitables: ningún esfuerzo puede impedir el
impacto.
m) Neutralidad de emisiones de gases de efecto
invernadero: estado de equilibrio entre las emisiones y
absorciones de gases de efecto invernadero antropógenas, en
un periodo específico, considerando que las emisiones son
iguales o menores a las absorciones.
n) Presupuesto nacional de emisiones de gases de efecto
invernadero: cantidad máxima de emisiones de gases de
efecto invernadero acumulada a nivel nacional en un periodo
determinado y que representa la suma de las emisiones
totales de dichos gases en cada año comprendido en el
periodo respectivo definida para cumplir la meta del Acuerdo
de París.
o) Presupuestos sectoriales de emisiones de gases de
efecto invernadero: cantidad máxima de emisiones de gases
de efecto invernadero acumulada a nivel sectorial en un
periodo determinado y que representa la suma de las
emisiones totales de dichos gases en cada año comprendido
en el periodo respectivo, según lo determine la Estrategia
Climática de Largo Plazo.
p) Refugios Climáticos: aquellas áreas geográficas
que, por sus particulares características geoclimáticas,
hidrológicas, oceanográficas y/o una condición poco
alterada de sus ecosistemas podrían tener capacidad de
amortiguar los efectos negativos del cambio climático,
permitiendo la viabilidad de sus ecosistemas y especies, o
de mantener o recuperar el rol de sumidero de carbono y
regulador del clima. En ningún caso las actividades de
monocultivo de especies serán consideradas refugio
climático.
q) Resiliencia climática: capacidad de un sistema o
sus componentes para anticipar, absorber, adaptarse o
recuperarse de los efectos adversos del cambio climático,
manteniendo su función esencial, conservando al mismo
tiempo la capacidad de adaptación, aprendizaje y
transformación.
r) Riesgos vinculados al cambio climático: aquellas
consecuencias potencialmente adversas para sistemas humanos
o ecológicos, reconociendo la diversidad de valores y
objetivos asociados con tales sistemas. En el contexto del
cambio climático, pueden surgir riesgos de los impactos
potenciales del cambio climático, así como de las
respuestas humanas al mismo.
s) Seguridad hídrica: posibilidad de acceso al agua en
cantidad y calidad adecuadas, considerando las
particularidades naturales de cada cuenca, para su sustento
y aprovechamiento en el tiempo para consumo humano, la
salud, subsistencia, desarrollo socioeconómico,
conservación y preservación de los ecosistemas,
promoviendo la resiliencia frente a amenazas asociadas a
sequías y crecidas y la prevención de la contaminación.
t) Soluciones basadas en la naturaleza: acciones para
proteger, gestionar de manera sostenible y restaurar
ecosistemas naturales o modificados que abordan desafíos de
la sociedad como el cambio climático, la seguridad
alimentaria e hídrica o el riesgo de desastres, de manera
eficaz y adaptativa, al mismo tiempo que proporcionan
beneficios para el desarrollo sustentable y la
biodiversidad.
u) Sumidero: reservorio de origen natural o producto de
la actividad humana, en suelos, océanos o plantas, que
absorbe una mayor cantidad de gas de efecto invernadero, un
aerosol o un precursor de un gas de efecto invernadero que
la cantidad que emite, lo que debe ser contabilizado
considerando todos los insumos del proceso.
v) Vulnerabilidad al cambio climático: propensión o
predisposición a ser afectado negativamente por los efectos
adversos del cambio climático. La vulnerabilidad comprende
una variedad de conceptos que incluyen la sensibilidad o
susceptibilidad al daño y la falta de capacidad de
respuesta y adaptación de los ecosistemas, comunidades,
territorios o sectores.
w) Grupos vulnerables: Segmento de la población que
presenta alto riesgo vinculado a los efectos adversos del
cambio climático, por tratarse de grupos ya marginados o en
condiciones previas de vulnerabilidad.
x) Zona costera: espacio o interfase dinámica de
anchura variable dependiendo de las características
geográficas donde interactúan los ecosistemas terrestres
con los acuáticos, ya sean marinos o continentales.